Права женщин в Германии

Согласно Общему закону о равном обращении (AGG) женщины и мужчины имеют в Германии равные права. Но, даже несмотря на то, что в процентном отношении женщины в стране не уступают мужчинам и даже превосходят их образованием и квалификацией, их все равно очень редко можно встретить в высшем звене управления.

Чтобы увеличить количество женщин на руководящих постах, с мая 2015 года в стране в силу вступил закон о равноправном распределении руководящих позиций между женщинами и мужчинами (FüPoG). В августе 2021 года он был расширен (FüPoG II). Этот закон обязывает крупные частные и государственные компании повысить женскую квоту в советах директоров, правлениях и топ-менеджменте. По этому поводу в стране велись многочисленные и ожесточенные дискуссии. С тех пор, как действует этот закон, в Германии на руководящих постах стало чуть больше женщин.

Похожим образом дела обстоят и в политике. Хотя Ангела Меркель и находилась 16 лет на посту федерального канцлера Германии, женщин в политике в целом и, в первую очередь, на региональном и муниципальном уровне, намного меньше, чем мужчин. Политические партии страны также по-разному подходят к этому вопросу. Некоторые из них имеют установленные квоты для женщин, другие – нет. В целом же активное участие женщин в общественной и экономической жизни страны политически только поддерживается.

Если вы чувствуете, что вас дискриминируют только из-за того, что вы - женщина, то вы можете обратиться за консультацией в Антидискриминационную службу по телефону 030 – 18555 1855. Ближайшее к вам отделение вы найдете на сайте организации.

Ближайшую к вам негосударственную организацию, консультирующую по вопросам дискриминации, вы найдете на сайте «Антидискриминационной ассоциации Германии».

В среднем женщины зарабатывают в Германии меньше, чем мужчины. Это связано, в первую очередь с тем, что они чаще работают в низкооплачиваемых отраслях, например, в социальной сфере. Нередко бывает и так, что выполняя одинаковый набор обязанностей, женщины зарабатывают меньше, чем их коллеги-мужчины. Уже много лет ведутся политические дискуссии и даже предлагаются конкретные предложения относительно того, как можно добиться более справедливой оплаты труда, однако заметных успехов в этой области до сих пор не видно. Чтобы привлечь внимание к этой проблеме, ежегодно проводится «Equal Pay Day».

Кроме того, домашнее хозяйство, воспитание детей и уход за больными и пожилыми членами семьи до сих пор чаще всего ложатся на плечи женщин. Такой труд не оплачивается и, в результате, очень часто вообще не воспринимается как труд. Волонтерской работой в социальной и культурной сфере также, как правило, в первую очередь занимаются женщины.

Даже несмотря на то, что все больше и больше женщин Германии ежедневно выходят на работу, в стране по прежнему распространена патриархальная модель семьи, где главным „добытчиком“ считается исключительно мужчина, а обязанность женщины заключается лишь в том, чтобы отвечать за домашное хозяйство.

Для того, чтобы найти хорошо оплачиваемую работу в Германии, в первую очередь необходимо выучить немецкий язык. Ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) наряду с обычными интеграционными курсами предлагает специальные курсы для родителей и для женщин. На них можно подробнее узнать, например, о детских садах и школьной системе в Германии. Если вам интересны такие курсы, то более подробно о них вам могут рассказать в консультационной организации для мигрантов, ведомстве по делам иностранцев (Ausländerbehörde), агентстве по трудоустройству (Agentur für Arbeit), центре трудоустройства (Jobcenter) или непосредственно в учебных учреждениях, которые предлагают интеграционные курсы. Их вы найдете на сайте bamf.de.

На сайте stark-im-beruf.de можно найти ближайшие к вам консультационные организации, которые помогают матерям получить профессию (или вернуться в нее). Некоторые из этих организаций специализируются на беженках и соискательницах убежища.

В Германии вы имеете право прервать свою беременность. При этом, правда, необходимо учесть ряд условий. Прерывать беременность возможно только в первые 12 недель, после прохождения специальной консультации – Schwangerschaftskonfliktberatung и строго под наблюдением врача. Прерывание беременности на более поздних сроках возможно только в исключительных случаях. Более подробно об этом вы узнаете из нашей главы «Беременность».

Если вас принуждают прервать беременность или вы задумываетесь об этом сами и у вас есть вопросы, то помощь и поддержку вы можете получить по телефону доверия «Помощь беременным»: 0800 40 40 020. Кроме того, на сайте familienplanung.de вы можете найти консультационную организацию недалеко от вас.

Нанесение увечий женским половым органам (Female Genital Mutilation – FGM) в Германии запрещено. С сентября 2013 года FGM в стране карается лишением свободы (§226A Уголовного кодекса). Так называемые «отпускные FGM», когда родители вывозят дочь для проведения процедуры в другую страну, также подвергаются уголовному преследованию. С 2005 года FGM как преследование по гендерному признаку может стать основанием для получения убежища в Германии. Однако не так много женщин в стране были признаны беженками или имеющими право на убежище исключительно по этой причине.

В результате FGM половым органам будут нанесены тяжелые увечья, что, в свою очередь, может привести к недержанию, болям, тяжелым кровотечениям, осложнениям при половых контактах или родах, бесплодию, риску заражения ВИЧ и гепатитом, заражению крови и столбняку, шоковому состоянию, психологическим травмам и депрессии. Также после FGM чаще всего невозможно получение сексуального удовлетворения. Многие девочки умирают во время процедуры или от ее последствий.

Если вы подверглись увечью половых органов или вам грозит эта процедура, обратитесь за помощью по телефону 08000 11 60 16. Телефон доверия для женщин работает круглосуточно и его сотрудницы говорят на многих языках.

В Германии существует целый ряд возможностей восстановить клитор. Такие восстановительные операции проводятся пластическими хирургами. По этому вопросу вы можете проконсультироваться у вашего гинеколога. В Берлине также есть специальный центр «Desert Flower Center Waldfriede (DFC)». Здесь женщины, пережившие процедуру увечья половых органов, могут получить анонимную и бесплатную помощь. В организации помогают не только с телесными, но и с психологическими последствиями процедуры. Медицинская страховка для этого не требуется.

Существуют виды преследований, которым подвергаются исключительно/преимущественно женщины. К ним можно отнести:

• Акты насилия, направленные против женщин из-за их политической активности, этнической или религиозной принадлежности (например, похищение, обращение в рабство или изнасилования боевиками ИГ езидок в Ираке).
• Преследование женщин путем пыток, побивания камнями, насильственных абортов или угрозы такими преследованиями с целью насаждения господствующих норм и представлений о морали.
• Невмешательство государства в преследование женщин из-за их подчиненной роли в обществе. Сюда относятся, например, нанесение увечий женским половым органам, детские браки или браки по принуждению, принуждение к проституции, сексуальное насилие, обливание кислотой, торговля женщинами и девочками.

Если вы подверглись одному из видов преследования, характерного исключительно для женщин, то вы можете попросить у ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF), чтобы ваше слушание в ходе рассмотрения заявления о предоставлении убежища проводила женщина. Вы также можете выбрать и пол переводчика. Заранее обратитесь за помощью в консултирующую организацию или к адвокату, так как BAMF очень редко признает человека имеющим право на убежища или наделяет его статусом беженца, опираясь исключительно на характерные только для женщин причины для убежища. Консультационную организацию в вашем городе вы найдете на сайте proasyl.de. Более подробно о самом процессе рассмотрения заявления о предоставлении убежища вы узнаете из нашей главы «Процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища».

Детским браком называется любой официальный или религиозный союз, в котором одному из супругов еще не исполнилось 18 лет. С июля 2017 года в Германии по закону разрешается вступать в брак только по достижении 18 лет. Ужесточились также правила в отношении заключенных за границей союзов с участием несовершеннолетних. Так брак, на момент заключения которого по крайней мере одному из супругов не исполнилось 16 лет, в Германии автоматически считается недействительным. Для аннулирования брака, в котором одному из супругов уже исполнилось 16 лет, но не исполнилось 18, требуется судебное решение. Из этого правила есть исключения с учетом определенных осложняющих обстоятельств. Проблема детских браков в первую очередь затрагивает девочек.

Наряду с детскими браками, еще одной большой проблемой являются браки по принуждению. Такими считаются союзы, которые были заключены против воли по крайней мере одного из супругов. Это не то же самое, что брак по договоренности. Брак по договоренности устраивается при помощи семьи или брачного агентства, но заключается с согласия обоих супругов. С февраля 2015 года браки по принуждению в Германии считаются особо тяжкими случаями давления (§240 Уголовного кодекса) и преследуются по закону.

Воссоединение с проживающим в Германии супругом/супругой возможно лишь в том случае, если союз был заключен не по принуждению. При большой разнице в возрасте или если есть основания предполагать, что супруги едва знакомы, государственные ведомства подвергнут брак тщательной проверке.

Если вы пострадали от детского брака/брака по принуждению или вам грозит такой союз, то вы можете обратиться в нижнесаксонскую кризисную службу противодействия бракам по принуждению по телефону 0800 06 67 88 8 или электронной почте zwangsheirat@kargah.de. Кризисная служба работает с понедельника по четверг с 09.00 до 16.00 и по пятницам с 09.00 до 13.00. Ее сотрудники говорят на многих языках. Вы также можете позвонить по телефону доверия 08000 11 60 16. Его сотрудницы работают круглосуточно и также говорят на разных языках.

С 2001 года проституция в Германии легальна, официально существует и такая профессия. Принятый в стране закон должен был защитить сексработниц и сексработников от эксплуатации. Но, к сожалению, ожидаемого эффекта он не возымел - торговля людьми и их эксплуатация до сих пор остаются большой проблемой.

Торговля людьми (и женщинами в частности) – это тяжкое преступление против прав человека. В Директиве ЕС против торговли людьми она определяется как современная форма рабства.

Если вы стали жертвой торговли женщинами, то вы можете обратиться за помощью по телефону доверия 08000 11 60 16. Его сотрудницы говорят на многих языках, с ними можно связаться круглосуточно. 

Насилие в отношении женщин может принимать разные формы и, к сожалению, это явление достаточно распространено. Наибольшую проблему, в первую очередь, представляет домашнее насилие. По данным опроса федерального министерства по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи (BMFSFJ), каждая четвертая женщина в Германии хотя бы раз в жизни подвергалась домашнему насилию. Чтобы изменить ситуацию, с 2002 года в стране действует «Закон о предотвращении насилия». Он дает полиции право незамедлительно и без судебного решения принимать меры для защиты пострадавшей женщины. Например, агрессора могут сразу же выдворить из совместного жилья.

Но как именно определяется понятие «насилие в отношении женщин»? Согласно Декларации ООН об искоренении насилия в отношении женщин, это понятие включает в себя любой акт насилия, совершенный на основании того, что пострадавшая – женщина, которой причиняют или могут причинить физический, половой или психологический ущерб или страдание. Сюда относятся также угрозы такими актами насилия, принуждение и преднамеренное лишение свободы. Если женщину против ее воли запирают в каком-либо частном или общественном помещении - это лишение свободы.

В Германии есть целый ряд учреждений, куда могут обратиться женщины, пережившие физическое, психическое или сексуальное насилие. Это могут быть как консультационные организации, так и кризисные центры для женщин. В таких центрах пострадавшие от насилия женщины (и их дети) могут найти защиту. Вы можете жить там до тех пор, пока ваша ситуация не разрешится. Адреса таких центров держатся в тайне, это значит, что никто не сможет вас там найти. К сожалению, кризисные центры для женщин есть не везде и иногда в них нет свободных мест, но их сотрудницы в любом случае окажут вам помощь. На сайтах frauen-gegen-gewalt.de и frauenhauskoordinierung.de вы можете найти  консультационную организацию, в которой говорят на вашем родном языке, или кризисный центр для женщин недалеко от вас. Вы также можете позвонить на телефон доверия по номеру 08000 116 016. Его сотрудницы работают круглосуточно и говорят на разных языках.

Более подробно о домашнем насилие вы сможете узнать из нашей специальной главы «Домашнее насилие».

Сексуальные домогательства очень часто могут плавно перейти в принуждение к сексу или в изнасилование.

Под принуждением к сексу понимаются действия, совершаемые против воли жертвы под угрозой насилия или с его применением. Крайней формой принуждения к сексу является изнасилование.

Сексуальные домогательства – это когда в общественном месте, дома или на работе посторонний человек, родственник, друг, коллега или начальник

• против вашей воли прикасается к вам,
• пялится на вас,
• словесно оскорбляет вас,
• принуждает вас к половому акту,
• принуждает вас смотреть на половой акт, совершаемый другими,
• отпускает обидные замечания относительно вашего пола или гендера,
• дает вам неуместные или непристойные прозвища.

Сексуальные домогательства (§184i Уголовного кодекса), принуждение к сексу и изнасилование (§177 Уголовного кодекса) в Германии, как и во многих других странах, являются преступлением. Если это произошло с вами, то вы можете напрямую пойти в полицию или же обратиться в консультационную организацию (сделать это можно и анонимно).

Многие женщины, сбежавшие из своей родной страны, по дороге в Германию или уже по прибытии становятся жертвами сексуального насилия. Если вы хотите поговорить о пережитом, то помощь и поддержку вы можете получить в консультационных организациях или в специальных терапевтических центрах. Если вы подвергаетесь домогательствам или угрозам в настоящее время, например, в общежитии, где вы проживаете, то вы можете обратиться за помощью к социальным работникам или в независимую консультационную организацию. Вы имеете полное право на безопасное проживание.

На сайтах frauen-gegen-gewalt.de и frauenhauskoordinierung.de вы можете найти  консультационную организацию, в которой говорят на вашем родном языке, или кризисный центр для женщин недалеко от вас. Вы также можете позвонить на телефон доверия по номеру 08000 116 016. Его сотрудницы работают круглосуточно и говорят на разных языках.

Важно: по данным опроса компании «YouGov» половина женщин в Германии хотя бы раз в жизни подвергалась сексуальным домогательствам. Однако заявить о них многим мешает стыд или страх.

Для повышения внимания и осведомленности об этой проблеме, в мире проводится целый ряд всевозможных общественных кампаний. Актуальный пример – #metoo. Все они показывают, насколько важно не замалчивать проблему сексуального насилия и говорить о ней открыто.